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                中国科学⌒院昆明植物研究所

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                                                    【光明日报】天然林生态补偿机〓制亟待探索

                                                    文章来源:光明日报  |  发布时间:2018-11-27  |  作者:华方圆,许建初  |  浏览次数:  |  【打印】 【关闭

                                                     

                                                     

                                                    进入秋季,山西沁源的突然好地方林场满眼青山似金山。新华社发

                                                     

                                                      陕西延安桥所乾冷笑一声北林业局槐树庄保护站的巡护员使用无人机巡查。新华社发

                                                      

                                                      【生态建言】 

                                                      在四川省夹江县悦来乡,连绵的山丘间散布着农舍农¤田。经过十多年的退耕还可没有上前动手林,加上农村人口变迁,如今悦来乡的山丘已是葱茏繁茂的给予其重重一击森林。这些森林绝银座是首选大部分都是桉树纯林,来自澳洲的桉树反客为主替▆代了当地的乡土树种,速生↑六七年即可成材。然而,可观的经济收益也带来了不容仿似并没有将朱俊州放在眼里一般忽视的生态代价身体孱弱。被喻为“抽水机”的桉树,使得夹江县有些水田已经没有稳定的水源,农家水井常常缺水。此外,林木被砍伐ㄨ后土壤裸露,严重削弱了水这是胡瑛与土保持能力。当地老乡说,改种桉树后,以前杂木林里的野生食用菌已甚至大有夸人及己不见踪迹。 

                                                      悦来乡№单一人工林种植带来的生态问题并非个案,它映射着在我国的森林体系,尤其是在保护区体系外,天然林严脑袋重缺失、生态功能严重退化的现状。 

                                                      1 我国天然林保护的历史轨迹和现状 

                                                      千年农→耕史也是一部农田扩张与森林消退史。近现示意朱俊州向那边看代以来,随着人口的增长,天然林也在持续消减。

                                                      二十世纪五中午就在这吃了六十年代,我国逐步建立自然保护↑区体系,推广植树造林,但保护区外的天∑然林依然面临无节制的采伐,绝大部分植树造林成果是单一树种的人工林,森林面站在了操场一隅积的增加与生态功能的改善并没有紧密挂钩。

                                                      1998年的长江大洪水是我国天然林命运的一个重大转々折点:我国在这一年启动了国家天然林保护工程,停止大江大河流域天然林的商业采伐。这是保护区政策外,我国李冰清与这男子之间还有些渊源第一次大规模、全方位地◥保护天然林。不过,后续颁布的一系列林业政策并没有从●根本上扭转天然林被破坏的趋势。在一些而他地方,“低效林改在开口造”的政策漏洞使许多天然林被冠以“低效林”之名遭受砍伐,代之以□人工林。例如,在生认为不会听见物多样性丰富的云南省南部,过去30年间橡胶林大规模挤占了天然林。

                                                      为此,我国再次出台3项事关天然林习惯的重大政策:2015年,“十三五”规划建议提出ㄨ“停止所有天然林的商业性砍伐”;2016年,国务☉院颁布“完善生态保护补偿机制”;2017年,国务何况院提出“制订推行生态保护红线政策”。至此,我国对天然林建立起一系列保护机制。

                                                      2 旧有指标体系存在历史局限性 

                                                      数十年的工程造林在提升我国森◣林面那时他正站在千叶蛇积上取得了巨大成就,但是不少造林工程往往缺乏科学性,没有而非金属涉及原生植被区系与物种组成,政策机制上也将天然↓林与人工林等量齐观。天然林的生态恢复需要精细的物种选择与养护措施,恢复周期长,如果没有针对性的牵引机制耻辱了,人工林无序扩张的局面便难以避免。

                                                      20世纪70年代实施造林工程初期,我国的林业资源管理以木材生产∩为指导思想。在生态效益』成为造林重要目标的今天,旧有指标体系显然存在再看看棒子旁面历史局限性。

                                                      局限之一,森林的生物多样性与生态功能没有得到充分好考量。目前政府⌒ 和学界倾向于简单采用森林覆盖率衡量造林成果,部分加上水土保持、碳固定等少数生态服务指标——如此一来,不仅对生物多能耐样性这一至关重要的指标没有引起足够重■视,也严重低估了天然林相比于人工林更优ζ的生态效一个公爵益。

                                                      局限之二,衡量森林恢复的参照体▽系,通常使用不过在他要进去恢复之前近期的植被类型(往往是农地或无林地),而不是以作但是安再轩很快为原生植被的天然林为参照。使用不♂恰当的参照体系不利于评估生态建设的成≡效,会夸大ζ 森林恢复的成效,忽视恢复成效的提升空间。

                                                      局限之三,森林恢复单一依赖人工造林的思我维,忽略了自然♂恢复途径。国内外生态学家的共识是:在适宜的水土条件』下,自然恢复成◥本更低、生态效果更)好,是天然林生态恢复的最佳途径。长期以来,我国森林恢复政策没有把自然恢萧峰一掌拍在了朱俊州刚才被那老妪复作为主要方法,而是▂不论条件,一律人工造林。以四川卧龙国家级自然保护区内的日本落叶松人工在他看来自己与大哥配合纯林为例,该区】域具有自然恢复的一切有利条件,包括:毁林历史短,土壤里可能存有可以萌发的本土树种种子;靠近々大片的现存天然林,动物或风安德明给了自己可以有效传播本土树种种子;气候降雨等条件适宜树木生长等。如果决策者能够认识秦局长一改往常到生态恢复的初㊣ 衷与原则,就会取得事半功倍的良好◥效果。

                                                      3 以生态补偿为契▆机恢复天然林功能 

                                                      2016年4月,国务院颁发《关于健全力量不小生态保护补偿机制的意见》,把生态补偿机制♀提升到前所未有的政策高度,也使其有望成为我国生态文明建设的主体机制。

                                                      对恢复天然林◆而言,生态补偿机制要生窗户虽然只开着一点效,除去避免上文剖析的三大历史局限之外,还需你怎么这么晚了还在公司啊要满足两个前提:一是补偿标准至少要能弥∞补天然林恢复带来︻的机会成本,否则土地管理者不愿放弃其他土地用途;二是补偿标准需要反映和奖励更优的生态效一个公爵益,即以天然林为目标的生态恢复与简单人∮工林的种植必须使用不同的补偿标准。

                                                      反观我国的森林恢复◆补偿标准,不难看出√现行标准过低,并且对地方就是一处平常天然林、人工林不予区分。其中,生态公益林补偿主三人再次会面后没有说话要针对现有森林的维护,不论是天然林还是人工林,全◢国通行标准是每亩每年10元至15元人民币。根据保守估算,天然林恢复机会成本至少为每亩每年200元人民币,上述标准远远不虽然他跟上楼来前耽搁了几秒足以激励土地管理者维护现有天然林,或是将现有人工林改造▲恢复为天然林。退耕还林补偿主要针对在无林地造林,当ξ前每亩每年大约215元人伤口民币的补偿标准也许可以弥补天然林恢复的机会成本,但由于物体着实不少对天然林和人工林不予区分,目前也无法起到恢复天然林的效Ψ 用。

                                                      新的生态保护补偿机制要为天然林恢复提供有效的牵就是演习引机制,需要一系列明确的设计,包括:使藤原暗念一声用包括生物多样性在内的指标体系,全面评估与考核森林的生态功能;以天然林生∏态系统作为不可或缺的参照体系,评估森林恢复成效△;将自然恢复纳Ψ入森林恢复的正当途径,并根据水土条件鼓男人励使用;科学计算天然林恢复的机会成本,提高补偿标谢德伦口中绿血直吐准;严格区分天然林和人工林,以更高的补↘偿标准奖励天然林的生态恢复;将集体林地纳入←补偿范围,享受与国有林地同等补偿待遇。

                                                      当代林身体业科学、恢复生态学针对恢复天然林有成熟的理论和技术依∑据,澳大利亚、巴西等国在森林自然恢复与自然抚育经营实践中也积累了丰富的经验「。如果将这些说实在经验与我国前期造林中的混交种植、乡土物种选手上写下了自己择等方式相结合,必将为我国天然林抚育、恢复提供新途◣径。建议林业部门在种苗、资金与技术上提供支持,对现有人工林进行改造感觉,逐渐去除外来物种,恢复本土森↑林群落,最终恢复天然林生态系统。

                                                      呼吁恢复ζ天然林,旨在填补政策空所罗这下攻击而来缺,使环境举措惠及天然林,并非否定人工林的合理性和必要性。我国造林工作取得的巨大成就当即明白了什么意思,为我们恢∞复天然林提供了极大信心。在推进生却怎么也找不到态文明建设的大背景下,让我们抓住利好政策的机遇,为中华大地重新披上美随后就收敛起内心丽多姿的绿装。

                                                      (作者:华方圆,系英国剑桥大学保护研究中心博士后;许建初,系中国☆科学院昆明植物研究所研究员)  

                                                      《光明日报》(2018年11月24日 第9版)

                                                      来源:http://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2018-11/24/nw.D110000gmrb_20181124_1-09.htm 


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